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中国“互联网+”行动百佳实践习近平李克强第17章 免费阅读

时间:2019-04-13 10:42:30编辑:雁卉

火爆新书《中国“互联网+”行动百佳实践》是来自作者佚名最新创作的职场风格的小说,男女主角是习近平李克强,书中感情线一波三折,却又顺理成章,整体阅读体验非常不错。下面看精彩试读:党中央、国务院高度重视“互联网+”发展。习近平总书记指出,“十三五”时期,中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划,发展积极向上的网络文化,拓展网络经济空间,促进互联网和经济社会融合发展。

《中国“互联网+”行动百佳实践》 10 第十章 “互联网+”益民服务典型实践 免费试读

“互联网+”益民服务覆盖人们日常生活的五大领域,政府和企业共同协作并借力互联网、移动互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息通信技术,与公共服务各领域和各环节融合创新,实现资源、信息、服务互联互通,衍生出各类新商业模式和新服务业态,使百姓的日常生活变得更加高效、便利和丰富。例如,政务领域实现网上社保办理和权益查询;医疗领域实现在线分诊、跨地区的医保结算;教育领域实现在线开放课程等。“互联网+”丰富了益民服务的内容和方式,提升了益民服务的范围和水平,并使其实现智能化、个性化。

目前,多家企业和单位都在通过搭建平台、开展合作等方式积极探索基于互联网的益民服务模式。政务方面,企业和有关单位整合多方资源,以资源共享、数据开放为核心,建立网上办事大厅和综合平台;医疗领域,企业引入第三方社会资源并搭建平台解决“看病难、看病贵”等难题、围绕“一体化理念”持续改善患者的就医体验;便民服务领域,企业利用自身优势为用户提供“最后一公里”连接以解决多种问题、根据地区和当地居民特点打造新型信息管理系统以改善环境并造福当地居民、结合自身经验建立平台和生态系统以提高居民生活的信息化和智慧化水平、搭建专业服务平台并利用数据优势提高管网运营安全和效率。

案例51国家林业局:中国林业数据开放共享平台,实践“互联网+数据开放”

国家林业局

在建设生态文明进程中,国家林业局积极探索林业政府数据开放新实践,融入快速迭代、互联互通的互联网思维,努力推进“互联网+数据开放”,以资源共享为核心,优化信息资源配置,打破林业数据资源分散、封闭状况,充分利用和整合已有信息资源,建立了数据覆盖范围大、数据内容类型多、数据来源渠道广、数据检索快捷的多功能数据平台。中国林业数据开放共享平台注重数据共享、信息共享、资源共享,提供数据检索、数据统计、数据分析,实现数据深入挖掘、数据定制采集,形成3大类别、9大栏目、10大类数据、17类重点数据库,满足多信息采集、多种类服务、多渠道接入,为用户构建了一个便捷的网络服务平台,公众可以从各个类型、各个专题、各种数据形式查询林业数据,打造了权威性林业专题数据平台。

一、基本情况

(一)建设单位情况

国家林业局是国务院直属机构,主要负责森林、湿地、荒漠三大生态系统和生物多样性的保护和建设。为深入贯彻落实党中央、国务院关于信息化建设的系列决策部署,国家林业局作为“互联网+”行动部际联席会议成员单位,高度重视、重点推进,紧密结合林业实际工作,充分发挥林业资源在保护国家生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化中的重要作用,提出切实可行的贯彻意见,积极部署与林业相关的“互联网+”现代农业、“互联网+”益民服务、“互联网+”绿色生态等行动的落实,出台了《“互联网+”林业行动计划》,提出了8项行动计划和48项重点工程,为全国林业系统“互联网+”发展指明方向。

(二)项目情况

2012年开始,国家林业局以需求为向导,以数据整合开放共享为目标,以益民服务为宗旨,在广泛调研、充分论证的基础上,开始建设中国林业数据库。2015年,根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)、《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)等文件精神,按照数据共享开放的设计理念,对国家林业局各司局、各直属单位以及全国各级林业主管部门多年形成的各类数据成果资料、国内外各类公开的林业信息资源进行整合,同时开放数据上传平台,丰富各类林业数据,打造“互联网+数据开放”建设模式,搭建了中国林业数据开放共享平台。

中国林业数据开放共享平台以其丰富的信息资源、便捷的服务、多渠道的接入方式为用户构建了一个便捷的网络服务平台。主要包括数据统计图、数据统计表、专题分布图、数据预测分析、按行政区划、按业务类别、重点数据库、数据定制采集、我的数据库等栏目,让公众可以从各个类型、各个专题、各种数据形式了解林业数据,主要涉及林业新闻、政策法规、林业标准、林业文献、林业成果、林业专家、林业科研机构等诸多领域的信息,是国内林业行业中信息量较大、涵盖面较广的权威性行业专题数据库,目前已有资源数量18万条。

二、主要做法

(一)顺应全球发展方向

放眼全球,政府数据开放已在全球范围内迅速兴起。2009年1月,美国总统奥巴马签署了《开放透明政府备忘录》,同年,数据门户网站data.gov的上线标志着全球开放数据运动由此展开。2011年9月20日,巴西、印度尼西亚、墨西哥、挪威、菲律宾、南非、英国、美国8个国家联合签署《开放数据声明》,成立开放政府合作伙伴(OGP,OpenGovernmentPartnership)。2013年6月,法国、美国、英国、德国、日本、意大利、加拿大和俄罗斯承诺,制订开放数据行动方案。目前,已经有超过65个国家和组织加入到了开放数据运动,建立了数据开放门户网站。

(二)符合国家治理需要

2007年,我国通过了《中华人民共和国政府信息公开条例》,要求各级政府也大力推行政务公开工作。2015年,《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)提出着力创新政府服务模式,坚持开放共享基本原则,《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)中指出,加快政府数据开放共享,推动资源整合,提升治理能力。2018年年底前,建成国家政府数据统一开放平台。

(三)响应广大公众呼声

在国家大力推进生态文明建设的当下,林业部门作为生态文明建设的重要组成,推进数据开放将对生态文明建设起到重要作用。同时,我国集体林权改革已初见成效,国有林场和国有林区改革正在深入进行,开放林业政府数据是深化推进林业改革的催化剂和助推剂。做好林业部门政府数据公开,可以盘活林业行业数据资产,开展林业大数据领域创新创业,激发出数据产业的活力。

(四)建立多功能数据平台

中国林业数据开放共享平台主要功能包括数据统计图、数据统计表、专题分布图、数据预测分析、按行政区划、按业务类别、重点数据库、数据定制采集、我的数据库9大栏目,让公众可以从各个类型、各个专题、各种数据形式了解林业数据,主要涉及林业新闻、政策法规、林业标准、林业文献、林业成果、林业专家、林业科研机构等诸多领域的信息,是国内林业行业中信息量较大、涵盖面较广的权威性行业专题数据平台。

1.数据统计图。提供饼状图、柱状图等统计图的方式对林业统计数据(森林资源、沙化荒漠化、湿地资源数据)进行统计展现,便于为领导、各级业务人员、公众提供直观的统计信息。

2.数据统计表。按照时间、区域以及其他各类条件,进行数据的统计汇总,便于了解各个时间段、各个区域林业各类资源信息的情况。自行定义统计字段进行统计汇总,便于了解林业各类资源信息的情况。

3.专题分布图。分布图提供按照时间、政区提供分布图的方式,查看各类林业资源的变化情况,并与通过GIS按照区域更直观的展现各类数据统计情况。

4.数据预测分析。基于历史库数据以及现势库数据,基于统计分析模型,进行数据分析预测,形成新的数据成果和分析结果,为可学研究和领导决策提供数据支撑。

5.按行政区划。提供按照行政区划分类方式,从世界林业、国家林业、省级林业3大类别对现有资源进行划分,展现各类林业数据。

6.按业务类别。展示森林资源数据、湿地资源数据、荒漠化资源数据、生物多样性、林业重点工程、林业从业人员数据、林业产业数据、林业投资数据、林业教育数据、森林灾害数据等十大类数据。

7.重点数据库。整合了林业年鉴数据库、林业标准数据库、历年统计数据库、林业资源数据库、林业基础知识数据库、林业科研机构数据库等17个各类数据库,方便公众进行检索查找。

8.数据定制采集。根据需要创建数据结构,设定数据结构的分类、元数据信息,数据结构的定义以及数据表的创建,为信息录入提供基础数据表,并实现数据的录入或批量导入。

9.我的数据库。针对注册用户,提供对自身感兴趣的资源分类管理,提供个人资源使用的门户,方便用户的使用。

专题分布图

预测分析模型

(五)创新设计应用

1.超前谋划,快速迭代。2013年开始,率先尝试建设行业数据库,建设了中国林业数据库。在建设过程中,根据用户的需求变化和数据开放程度,不断完善林业数据库建设,未来还将继续利用新技术加强林业数据库建设。

2.整合开放,功能多元。对国家林业局各司局各直属单位以及全国各级林业主管部门经过多年形成的各类数据成果资料、国内外各类公开的林业信息资源进行整合,同时向公众开放数据上传平台,丰富各类林业数据。建立了包含统计图、统计表、建模预测等功能的数据分析工具。

3.社会采集,共享建库。充分利用互联网优势,调动广大公众参与数据库建设,发动网民的力量逐渐丰富林业数据库的内容,林业数据库针对林业资源数据库、林业重点工程和社会经济效益数据库等结构化数据库,提供数据采集定制功能,满足各级林业管理部门信息填报和数据更新的需要,以及通过信息录入和数据导入等模式,通过公众注册用户帮助完善、更新。

三、经验效果

(一)数据覆盖范围大

中国林业数据开放共享平台系统将所有数据按行政区划分为世界林业、国家林业、省级林业三大类别;按业务类别分为森林资源数据、湿地资源数据、荒漠化资源数据、生物多样性、林业重点工程、林业从业人员数据、林业产业数据、林业投资数据、林业教育数据、森林灾害数据十大类数据,公众同样可以直接在线浏览查看。

(二)数据内容类型多

中国林业数据开放共享平台建设主体包括文字数据库和数字数据库,文字数据库建设主要以文字资料为主,将pdf、txt等格式的数据资源进行整合展示,包括中国林业发展报告、林业重大问题调研报告、林业重点工程与社会经济效益报告、中国林业年鉴数据库、历年统计分析报告等几大类型数据,各大类型数据基本囊括了迄今为止各年份的资源数据,公众可以直接在系统中进行在线浏览、收藏,更可以直接下载到本地。数字数据库建设是在文字资源数据库基础上,针对历年统计数据库、林业资源数据库以及林业重点工程与社会经济效益报告等资源,进行数据的分析处理,收集整理国际林业相关的数字资料,扩充林业数据库的内容和范围,形成以数字为主的林业数据库,并提供丰富的数据检索、统计分析以及预测,满足各级林业工作者和公众应用需要。

(三)数据来源渠道广

随着林业信息化建设的不断推进,积累了丰富的信息资源内容,中国林业数据开放共享平台将中国林业的各类数据甚至国际林业数据都集成在平台中。数据来源主要有3个方面:一是来源于国家林业局各司局各直属单位以及全国各级林业主管部门经过多年形成的各类数据成果资料。二是从国内外各类公开的政府或相关机构网站发布的林业信息资源。三是来源于社会公众,依靠网民的力量逐渐丰富林业数据库的内容。

(四)查看数据方便快捷

中国林业数据开放共享平台以其丰富的信息资源、便捷的服务、多渠道的接入方式为用户构建了一个便捷的网络服务平台。在后台管理系统中,记录了数据的下载次数、浏览次数进行,并根据数据的浏览次数,在林业数据库的浏览排行榜中进行前15名数据推送,可以在浏览排行榜中直接浏览查看。在前台展示页面中,各种分类栏目让用户可以一目了然地找到需要的数据资源。

(五)满足各类用户使用

中国林业数据开放共享平台为社会公众以及林业从业者提供了丰富的在线林业资源,满足他们快速搜索、在线浏览、下载收藏的需求,同时在数字数据库的基础上,基于林业资源历史和现实数据,基于统计、分析、预测等手段,进行数据的深入挖掘,为林业科研人员科学研究以及领导辅助决策提供数据支撑,从现有的、分散在各个应用系统中的数据库中提取相关的、可靠的、全面的数据和信息,为构建详实、准确、有效的决策分析提供有用的依据,促进林业综合信息资源的广泛应用。

(六)提供信息促进共享

中国林业数据开放共享平台注重数据共享、信息共享以及资源共享。一是可以从国家林业局各司局级单位、全国各级林业主管部门以及国内外各类公开的政府或相关机构网站获取林业信息资源,并为各单位搭建共享平台。二是将收集的林业信息无偿共享给公众,为公众提供在线浏览、下载等服务。三是提供接口,可以将公众提供的资源数据纳入系统中统一管理,并支持其他平台通过接口获取资源数据。

案例52腾讯公司:微信城市服务平台,普及“互联网+”益民服务

深圳市腾讯计算机有限公司

随着我国城市化进程的加快,互联网平台在城市中发挥着越来越重要的作用。在全面建设智慧城市的同时,城市也面临着医疗资源不足,环境污染、交通堵塞等方面的挑战。智慧城市建设正被国内越来越多的城市所重视,微信城市服务依托微信平台,作为政府和群众之间的民生“连接器”应运而生,借助强大的用户基础与入口能力,微信城市服务帮助政府在“互联网+”益民服务中提供了“最后一公里”的连接。从2014年11月底微信推出城市服务至今,微信城市服务已覆盖31个省363个城市,提供服务涉及公安、交管、医疗、教育、住房、民政等30多个类别,累计服务人次超过2亿。

一、基本情况

(一)腾讯公司介绍

深圳市腾讯计算机有限公司(以下简称“腾讯公司”)成立于1998年11月,是中国最大的互联网综合服务提供商以及服务用户最多的互联网企业之一。成立18年来,腾讯一直秉承一切以用户价值为依归的经营理念,保持稳健、高速发展的状态。目前,公司市值已突破1760亿美元,与谷歌、Facebook、亚马逊、阿里巴巴成为世界五大互联网公司。2015年公司总收入为人民币1028.63亿元,净利润291.08亿元。截至2016年一季度,微信和WeChat的总月活跃数达到7.62亿。据测算,近一年,微信直接带动的信息消费规模已经达到超过千亿元,微信带动的就业数量超过1500万人。

(二)微信城市服务介绍

微信城市服务是微信公众平台面向政务单位及相关行业提供的整套政务民生服务解决方案。各服务单位将自身的网上服务系统与微信平台对接,微信将全国各地的各类服务在“城市服务”栏目中进行分类汇聚,市民就可以通过微信“城市服务”便捷地办理医疗、交通、交管、社保、公积金、出入境、公安户政、教育等业务,实现“一个入口,多种服务”,充分享受移动城市生活的高效便捷。目前,微信“城市服务”已开通95个城市,接入了超过30个类别的移民服务,累计服务人次超过2亿用户。

二、主要做法

(一)线上一站式办理入口,解决最后一公里的问题

微信利用自身的平台优势,通过实行一站式的线上办事入口的方式,充分发挥移动平台优势,帮助政府和相关机构简化各种业务的操作流程,将政府部门线下的、桌面端的办事流程升级到移动端,通过位置服务、预约预检、业务办理、线上支付、进度查询、评价投诉等功能,实现全流程、闭环式的移动端办事服务,使公众足不出户、随时随地就能获得政府提供的服务,为公众办事提供了极大的便利,真正做到了便民、惠民、利民。

(二)更加便捷地触达公众并提供服务

微信城市服务现已成为了连通公民与政府的重要媒介。借助微信城市服务,政府可以大大提升信息收集和处理的全面性、时效性和可靠性,拉进与民众距离,大大提升信息的触达率,用户随时随地接受微信消息、办理政务民生服务,消息到达率为100%。因此,微信城市服务助力政府有效提高了办事效率,为方便市民的生活做出巨大贡献。例如,广州公安等开通微信公众账号,在账号内向关注市民推送最新公告信息,微信城市服务入口也设置“用户反馈”入口,积极收取市民反馈和建议,第一时间传达至服务提供部门手中,高效解决的同时也在不断促进公安服务的效率提升和完善。

(三)协同推进线上服务质量提升

在推动城市公共服务的流程优化、标准化和模板化的过程中,政府部门积极努力推动公共服务在微信城市服务中的线上流程。同时,作为推进“互联网”+益民服务的连接器,微信城市服务还推出了“城市服务服务质量星级标准”,输出“互联网”+益民服务的行业标准,运用可量化的手段帮助政府创新公共服务形态、提升公共服务质量,鼓励公共服务提供者不断提升服务质量,包括模板消息与办事结果页的接入,这为政府提高公共治理能力的提升注入了持续的动力。广州作为最早接入城市服务的城市,各项公共服务也根据标准不断提升服务质量。

专栏微信警务服务处理交通违章处理服务

截至2015年8月底,全国开设的公安微信总量已过万,微信在高效处理交通违章方面优势越来越明显。以广州为例,“广州微警”首创公安业务微信端“一口受理、一键办结”。通过将微信、手机号、银行卡持卡人、车主、驾驶人等“五合一”身份信息的有效性、同一性进行验证,将移动支付和非税系统实时对接,从而实现资金对账、清算等工作全部由系统自动实时流转,办理过程智能化无人工参与,30秒即可完成交通违法缴罚的全流程。大大提高交通管理效率。

微信税务服务

在微信税务服务领域腾讯主要的实践包括“连接税务机关与社会大众”和“连接税务机关与纳税人”两部分。连接税务机关与社会大众方面,目前全国各主要城市税务系统已建立维系公众号超过2400个,除了基本的发票查验服务外,基于微信的创新产品能力,上海国税和深圳国税提供了发票摇奖功能;天津渤海通提供了微信便捷退税等特色税务服务。为方便纳税人办理纳税事务,腾讯与各级税务机关多方合作,目前已经提供了微信预约办税、移动缴税、发票申领、税务事项查询等功能。

微信医疗服务

微信与医疗服务结合,可以有效解决民众看病难等一些重要问题。目前全国已有近100家医院上线微信全流程就诊,超过1200家医院支持微信挂号,服务累计超过300万个患者,为患者节省时间超过600万个小时。除此之外,腾讯还联合挂号网、丁香网以及多家医疗服务机构打造“互联网+医疗”的全流程服务,涵盖医医沟通、医患沟通、健康保健、疾病预防等多个方面。

微信+环保

“12369”环保微信举报于2015年6月5日世界环境日在全国范围内开通。目前,全国31个省、自治区、直辖市、兵团环保部门(除***外)均开通了环保微信举报,345个地市、1199个区县环保部门开通并使用微信举报管理平台受理和办理群众举报,已有近万人关注“12369环保举报”微信公众号,收到各类举报事项超过1万多件。通过微信“城市服务”平台,选取“环保举报”功能,点击“我要举报”,用户可以利用智能手机的无线通信、GPS定位、拍摄、录像等功能,方便快捷地完成环境污染问题的取证及举报,受理的举报事项将根据“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”由相应环境保护主管部门处理,举报信息将第一时间到达当地的环境保护主管部门进行办理,使污染情况尽可能快速的验证并且解决完毕,举报办理情况可在“举报查询”中查看。

三、经验效果

微信城市服务自2014年11月底推出至今,深受各地民众及政府组织的欢迎,并在多个创新服务与行业解决方案上成为了行业领先的“互联网+”益民服务的平台。微信城市服务已覆盖31个省363个城市,提供服务涉及公安、交管、医疗、教育、住房、民政等30多个类别,累计服务人次超过2.1亿。

(一)“互联网+”益民服务的建设与服务各方应利用好现有平台来推进服务的触达率及效率

微信城市服务作为政务民生服务在微信上的统一服务平台,依托中国最大的即时通信——微信为用户基础,可以为政府提供快速对接民众的平台,解决“最后一公里的问题”。该服务通过聚合碎片化的服务,为公众创造出全新、普遍性、快捷的简政体验;扩大了政府公共服务的服务半径,帮助政府将公共服务触达到更多的人群;开创了市民举报、政府监管新渠道,提高了公众参与政府公共治理的积极性;为政府公共服务能力的提升注入了新的活力和持续的动力。

(二)微信城市服务全面搭建开放性生态系统

为了尽快帮助更多政府部门连接民生服务,微信城市服务平台于2015年7月面向全国开放,已认证的政府、事业单位公众号,只要登录微信公众平台,即可全自助完成微信城市服务开放平台接入流程。平台全面开放后,更多此前没有被邀请到的服务类别可以利用自助流程接入。从“定向邀请”到“全面开放”的转变,微信可以联合更多政务机构合作伙伴,汇聚更多特色服务、创意服务,繁荣城市服务生态,也给服务于政务机构的第三方打开更加宽广的市场空间。

(三)构建各个行业定制化的解决方案与特色运营模式

基于每个城市的特殊性和实际情况,在实施智慧城市的过程中应基于每个城市的特色和发展水平来进行规划和实施,才能发挥好比较优势。微信城市服务在多个重点城市都会结合地方特色与地方政府紧密合作来订制最符合当地民众需求的“互联网+”益民服务。除此之外,微信还有各个领域的解决方案,包括智慧医院,智慧景区、智慧校园、智慧商圈等方案都通过对服务、流程、资源的互联网化,高效对接供需双方,全面的提升了服务水平,提升了人们的体验,从而进一步拉动区域经济、带动就业以及提升城市竞争力。

案例53亿迅公司:珠海网上办事大厅,“互联网+政务”应用示范

广东亿迅科技有限公司

李克强总理在2015年的国务院常务会议上指出了在现行的行政审批制度下,出现了民众被要求证明“你妈是你妈”的荒诞案例,一针见血地从侧面指出我国现行行政审批制度中依然存在“行政运行不够规范、不够透明,政府职能越位、缺位、不到位,相关部门重审批、轻监管,群众办事门难进、脸难看、话难听、气难顺、事难办”等问题。为解决这些问题,全面提升政府行政效能和公共服务水平,创建服务型政府,经国务院批复(《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》),珠海市成为“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的试点标杆城市,为“互联网+政务”模式的探索应用奠定了坚实基础。

一、基本情况

(一)企业介绍

广东亿迅科技有限公司(以下简称“亿迅公司”)是中国电信股份有限公司的全资子公司,是国家规划布局内重点软件企业、高新技术企业,是一个具备软件系统设计、开发、集成、维护、咨询等全业务支撑能力的专业技术公司。亿迅公司成立于2001年,注册资金1.5亿元,目前拥有员工2000多人,本科及以上学历占比82%,软件技术服务人员占比83%。经过多年的发展,亿迅公司的业务领域已涉及电信、政府、服务、教育、制造等多个行业,市场区域遍布全国25个省市自治区。

多年来,亿迅公司一直致力于软件工程的研究,坚信过程管理决定产品质量。目前,公司已连续执行ISO9001质量管理体系13年,并于2013年起同时执行了CMMI5标准,形成了成熟的研发质量管理体系。为满足战略转型的人才需求,公司还引入多位来自埃森哲、IBM、用友等公司的行业专家及解决方案高端人才,组建了多个专业解决方案团队,有效支撑政企业务拓展的需求。

(二)企业核心业务与能力

亿迅公司立足电信运营服务,为客户提供平台研发、实施和维护支持等产品和服务;面向政府、企事业单位和文教体育、医疗卫生、交通物流、生产制造等行业的客户,提供行业应用综合解决方案、业务运营支撑系统服务及移动互联网增值应用等产品与服务。

依托自身作为中国电信全资子公司的优势,亿迅公司能面向不同的行业用户提供众多自主研发的、具有影响力的大型应用支撑软件,具体情况如下:

1.面向党政机关,可提供如网上办事大厅、12345热线服务平台、政务数据交换中心、政务云平台、网络视频监控系统等一系列的智慧政府解决方案和产品。

2.面向物流、制造、服务、中小企业等客户,亿迅公司可在资金管控、采购供应、营销渠道、仓储物流、生产办公等各方面为客户提供信息化解决方案。主要产品如物流E通、外勤助手、翼定位、“金视通”视频会议系统、院线通、教育视频网、微派领航、智慧Wi-Fi、网管专家等。

3.在电信领域提供的产品涵盖了中国电信的MBOSS系统(包括MSS管理支撑系统、BSS业务支撑系统、OSS运营支撑系统)、EDA经营分析及决策支持系统、基础业务交互平台等业务。

亿迅公司承担的多个大型系统性能表现优异,技术水平名列行业前茅。

二、主要做法

为了响应国务院的号召,广东省委、省政府对网上办事大厅建设工作给予了高度重视,先后制定了相关文件,要求各地市、各部门在深化体制改革及审批制度改革方面先行先试,努力成为全国“行政审批项目最少、服务效率最高、行政成本最低、审批过程最透明的先行市”,同时加快推动网上办事大厅的建设,建设一个全省统一的信息公开、便民服务、网上办理、电子监察于一体的网上办事大厅。为落实省委、省政府关于加快建设省网上办事大厅的工作部署,按照省网上办事大厅建设动员会的要求,珠海市政府根据省的标准规范和运行情况,一体化建成市、县(市、区)联动的网上办事大厅,并全部连接到省网上办事大厅。

珠海市网上办事大厅的主要建设内容由核心子系统及相关辅助子系统构成,系统整体通过各种形式的门户(WEB、WAP、手机客户端)对用户提供系统应用入口。系统核心子系统包括政务公开、政民互动、个人/法人事项、效能监察等栏目。其中支撑业务的核心系统包括各级政府的事项管理系统、公共审批系统、综合受理系统、数据管理平台、“两页”管理系统等,相关辅助子系统包括电子证照系统、移动应用等。具体架构图如下所示:

广东省网上办事大厅珠海分厅架构

(一)建立标准高效的公共服务提供体系

按照依法依规、便民利民的原则,深入梳理市、区各级各部门的行政审批事项和行政服务事项,制定完备的市、区两级行政审批和行政服务事项目录,实现全市各级、各部门所有行政审批事项和行政服务事项在地级网上办事大厅集中发布、集中管理、集中申请、集中咨询、集中反馈、集中监督。按照向公众提供阳光、高效、优质服务的原则,认真梳理各行政审批事项、行政服务事项办事指南基本要素,精简优化审批、服务流程,大幅压缩事项办理过程中的自由裁量权,逐步建立规范化、标准化的公共服务提供体系。

(二)建立公开透明的公共服务监管体系

按照政府公开、公众参与、全民监督的原则,充分利用网上办事大厅这个信息化交互式平台,建立完善的公共服务监督管理体系。针对政府职能转变过程中面临的新问题、新挑战,逐步建立由独立第三方对政府公共服务效能、服务质量、服务提供方式等进行定期评估机制,推动政府公权力阳光运行;在推动政府职能向社会组织转移的同时,通过独立咨询委员会定期评估、公众网上反馈和财务独立审计等公众参与、公众监督的方式,规范承接公共服务职能的社会组织的运行,形成透明、高效、沟通渠道畅通的公共服务监督、评估和改进机制。按照公开、全面、客观、及时的原则,建立公众参与、科学有效的行政效能监督、监察、问责机制,建设、完善公开、透明、互动良好的行政权力网上监督、行政效能网上监察、行政投诉网上受理平台,推动实现公共权力的阳光、透明、公开运行。

(三)建设公开畅通的政府信息交互平台

按照政府信息公开是常态、不公开是例外的原则,建立科学、完备的政府信息产生、审核、发布机制,实现全市各级、各部门政府工作信息的统一发布、统一检索、统一管理,确保公众的知情权;按照合法、科学、民主的原则,建立、完善科学的政府重大决策公众参与机制,公开、畅通的政府决策网上互动平台,确保政府决策在深入了解民情、体察民意、发挥民智基础上进行科学决断。

(四)建设统一规范的政务信息共享机制

充分整合珠海市各级、各部门现有的信息化资源,按照统筹协调、资源共享的原则,逐步建立、完善政府公开信息、电子政务信息共享、同步管理和发布标准,打破部门间、区域间信息孤岛林立、数据管理复杂、业务处理流程凌乱的现象,实现跨部门、跨区域性的部门业务协同、办理过程信息互通、办理结果互认。

三、经验效果

2013年11月,亿迅公司承建的珠海网上办事大厅项目正式上线运营,实现了6067个网上办理事项的进驻,每年平均网上申办事项数为144559件,整体网办率达到87%,初步建成了市、区、镇、村四级政务服务体系,实现“大事不出镇、小事不出村,政务服务到家门”,并在近几年省政府组织的考核中,多次荣获全省第一的好成绩,获得了客户和业界专家的一致肯定。

本项目的实施不仅在推动政府依法、高效、廉洁行政方面有重要意义,而且在社会服务体系中所发挥的巨大作用及其产生的总体效益也是不容忽视的。通过调查分析,本项目建设所实现的社会效益和今后的社会影响主要包括以下几方面:

(一)推动服务创新

“互联网+政务”主要是借助云计算、大数据技术结合互联网思维推动政府朝服务型政务转变,让百姓享受信息技术带来的便捷服务。简单地说,通过服务创新,公众只需通过手机、电脑、网络就可以完成出入境证件、社保、户籍、营业执照办理等事项的办理,大大提高公众用户的感知和办事效率,同时也减轻了政府窗口的工作压力,工作效率也更高效。

(二)积累实践经验

网上办事大厅是“互联网+政务”理念的典型应用。与以往政府搭建政府网站、政府平台完全不同,网上办事大厅的应用,不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上,而是在流程优化的基础上,用全新的方法和程序去完成原有的业务功能。因此,网上办事大厅不仅需要政务部门间的信息共享与互通,同时还为公众提供随时随地办事的政务服务能力。

传统的政府机构条块分割,政务流程复杂且地方分散,整个业务数据流不得不按地理位置和人力分配被分割在多个部门,从一个部门转到另一个部门,增加了交接环节和复杂程度。网上办事大厅的建设打破了政府部门的条块式划分模式、地域、层级和部门限制,为政府业务流程的重组和优化提供全新的平台,使提供更完备、全面、无边界的服务成为可能。

通过网上办事大厅,公众只需通过电脑、移动设备便可获得政府的相关信息和相关服务,使用时只要通过点击屏幕就能获得全程服务,即通常所称的“一站式”服务。网上办事大厅能够使用户摆脱时间、空间条件的限制获得政府的线上服务。在此,政府扮演着服务者的角色,而不再是从前的管理者、控制者,公众则从被管制者转变成为被服务者,成为“用户”,进而优化政府的组织流程,最终建构出适合信息时代发展需要的政府组织形态。

(三)增加社会效益

实施本项目不仅在推动政府依法、高效、廉洁行政方面有重要意义,而且在社会服务体系中所发挥的巨大作用及其产生的总体效益也是不容忽视的。通过调查分析,本项目建设所实现的社会效益和今后的社会影响主要包括以下几个方面:一是巩固行政改革成果,促进政府职能转变:通过本项目的建设,实现部门行政审批事项100%进驻网上办事大厅。二是紧扣服务宗旨,提高服务效能,建设网上政府新形象:近两年社会公众对政府部门办事效率方面的调查显示,公众满意度上升了约20%,政务服务质量和投诉等方面的问题都得到了很大改善。三是创新工作机制,优化服务手段。四是市、区、街、村四级联动机制,全面提高电子政务水平。

(四)提高经济效益

1.提高行政效率,降低行政成本。通过网上办事大厅的建设,结合电子证照的应用,极大地减少了办事人的办事成本和职能部门的行政成本。对办事人而言,节约了材料打印、复印及出行成本;对职能部门而言,电子化的审批流程也降低了办公成本和跨部门间的公务成本。据分析,各市直部门2015年的办公成本相比网上办事大厅建设前减少约25%。

2.实现双并联,降低跨部门运作行政成本。通过实施本项目将切实有效地根据不同类型事项进行并联审批,共享材料数据,建立跨部门运作机制,因此,可以提高各类型的许可事项办理速度。

3.统一规划,避免重复投资。提高行政审批效率,建设高效、廉洁的政府是建设和谐社会的基本要求。目前,建设本项目已经是珠海市电子政务框架的一个重要组成部分,一些行政审批部门或区(县级市)已经开始着手或已基本建成了自己的行政审批系统雏形,如果没有全市的统一规划,必将造成资源的浪费,通过市、区(县级市)两级统一规划建设,将可避免无谓的重复投资,减少信息互通障碍。

4.为“服务性政府”电子政务发展框架的建设积累实践经验,减少投资浪费。电子政府是当前电子政务发展的趋势,这种方式更加高效便民。我国的电子政务发展存在起步较晚、经验不足、地区发展不平衡等问题,珠海市在借鉴先进地区经验的同时,应该根据自身的实际情况,有所创新。本项目将为建设科学、合理的服务性政府电子政务起到巨大的引导和参考作用,使以后在电子政务建设方面少走弯路。

5.与政务网平台资源共享,节约大量投资。在本系统的规划中,为实现全市电子政务信息资源的共享,将与市科技和信息化局共建共用信息交换平台,在统一的软、硬件平台上架构业务协调支撑应用,实现统一标准、共享目录、资源互调,并实现共享的政务主题数据库。这将大大节省每个委局自建所需要的软硬件以及开发投资,以行政审批系统为例,通过建设统一的云审批平台,每年节省的财政经费约100多万元。

案例54广州卓腾:“互联网+”身份证服务,打造智能政务服务

广州卓腾科技有限公司

广州卓腾科技有限公司是“智慧城市”解决方案及应用服务提供商,专注于智能电子政务自助设备和智慧城市政务类解决方案的研发与推广。公司秉持“创新智慧、改变生活”的理念,以个人身份鉴权技术为核心,研发出身份证申办全程“自助式服务”——“互联网+第二代居民身份证自助申办系统”及终端设备,解决当前政务服务中业务量大、办证工作人员少的突出矛盾,实现政务服务的创新发展,成为国内居民身份证自助办证设备第一人。目前,身份证自助申办系统在广东广州、深圳、湛江、湖南株洲、怀化等全国15个地市落地使用,为广大群众提供了便捷、高效的身份证自助申领服务,在电子政务智能服务领域树立了新的体验标杆。

一、基本情况

(一)卓腾科技介绍

广州卓腾科技有限公司是“智慧城市”解决方案及应用服务提供商,专注于智能化电子政务自助设备和智慧城市政务类解决方案的研发与推广,拥有国内领先的人脸识别生物鉴权技术、影像快照技术和计算机软硬件开发技术。公司围绕自有核心技术,从事智慧城市政务服务解决方案、计算机软硬件开发及相关设备运营、软件开发服务等。卓腾在研发上持续投入,以技术和运营实践作为企业核心竞争力。在加强自主研发的同时,还与广东银联、各大银行、政府部门、移动、电信等业内知名企业建立了战略合作伙伴关系,进一步扩大了智慧政务及新一代的信息技术产品的应用范围,志在为推动我国电子政务的发展作出积极贡献。

(二)项目情况

为响应习近平总书记提出的“建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度”和李克强总理加快建设人民满意的服务型政府的号召,卓腾科技基于在互联网技术、人像识别、自助摄影等方面的技术资源,以个人身份鉴权技术为核心,研发了自助政务服务软硬件整体解决方案——“互联网+第二代居民身份证自助申办系统”及终端设备,在电子政务智能服务领域树立新的体验标杆。

“互联网+第二代居民身份证自助申办系统”根据公安户政业务部门的需求,以市级公安局二代居民身份证业务办理流程为核心内容,基于人脸识别和指纹识别双重鉴权技术,集成各项信息采集终端,与公安数据库安全连接和交互,实现第二代居民身份证的自助办理服务,自助办理范围覆盖第二代居民身份证二次受理业务丢失补领、损坏换证、过期换证等全部三种功能。系统采用C/S多层体系架构,分别与公安常用数据库:指纹数据库、常住人口数据库、最近照片数据库、证件照数据库连接,与公安业务系统、非税系统对接,连接广东省电子照片检测平台;实现系统数据的实时调用和更新。系统终端设备通过人脸识别和指纹识别双重鉴权技术,识别为本人办理业务后,通过对办证人信息的录入和核对,完成前段受理业务;民警通过系统后台审核端对办证人信息进行核对后审批并完成整个身份证自助申领业务。

(三)项目发展情况

卓腾“智惠易”第二代居民身份证自助申办系统及终端设备于2015年4月在湛江测试,10月正式上线并推动全国首个24小时身份证自助办证大厅在湛江开放使用。2015年至今,系统及终端设备已经广东12市、湖南3市落地使用,其中广东广州、湛江为全市各区办证中心全覆盖。截至2016年6月,超过12万广东户籍居民使用系统自助完成身份证申办业务。系统和终端设备的使用简单易用、高效,以3分钟/人的办理速度和全天不间断的运行能力,省去了群众排队困扰和民警工作压力,受到使用单位和办证群众的一致好评。2015年10月,在广东省公安厅举办的首届“平安广东”杯粤警创新大赛上,“第二代居民身份证自助申办系统”从700多个项目中脱颖而出,获得大赛金奖,也是大赛中户政业务口唯一一个金奖项目。2016年5月,系统及终端设备获得公安部第一研究所检测通过,并在第八届中国国际警用装备博览会上备受瞩目。

二、主要做法

卓腾“智惠易”第二代居民身份证自助申办系统及终端设备是一套公安户政身份证自助办理服务的警务综合解决方案。系统以警务业务自动化办理为目标,基于人脸识别和指纹识别双重鉴权技术,集成各项信息采集终端,与公安数据库安全连接和交互,实现第二代居民身份证的自助办理服务。

(一)智能——技术创新引导政务服务从人工向智能转变

第二代居民身份证自助申办系统以警务业务自动化办理为目标,采用了C/S多层体系架构、警务一体化机集成技术、人脸识别+指纹识别技术,通过与公安常用数据库和业务系统的对接和交互,实现系统数据的实时调用和更新,进而实现人像、信息采集和数据上传,最终实现身份证业务的快速自助办理服务。系统和终端所集成的各种创新技术引导政务服务从人工向智能设备转变:

1.99.9%的精确人脸识别:作为业务自助办理的前置条件——本人办理,系统以“人脸识别”生物鉴权技术配合指纹对照识别完成,系统将办证人人脸扫描结果与办证人提供的身份证号码所对应的公安常住人口库中照片进行对比,识别出本人后方可继续办理业务。卓腾应用于本系统的人脸识别技术识别率达到99.9%,已通过国内专家鉴定和广州市科技成果鉴定、登记,并申请发明专利。相对人工更准确、客观、可信,可完全替代人工识别。

2.快速识别:人脸识别比对速度为800万人像/2秒,相比人工识别更快速准确,且可全天24小时不间断运行。

3.多角度监控录像保障信息采集真实和可追溯:集成办证全程监控系统,重点监控办证人的指纹特写和实时现场影像,为民警后端批量审核时提供清晰的现场办证证据。

4.多功能后台审核、异步处理功能:后台审核民警可以通过设备的民警端进行办证信息确认,民警可自主安排。

5.一体化和自助:设备高度集成系统软件和各硬件模块,证件扫描录入、指纹信息采集对比、证件照片拍摄、人像对比、金融支付、表格填写打印等政务办理的常用功能与系统集成一体,全程无纸化和主动采集,智能自助。

(二)惠民——创新服务模式,“科技为民,科技便民”

第二代居民身份证自助申办系统的研发适逢第二代居民身份证换证高峰和习主席提出惠民举措要求——建立居民身份证异地受理业务,人民群众的办证需求对公安部门造成无形压力。创新服务模式、在政务服务领域启用自助设备辅助和替代人工成为必须。第二代居民身份证自助申办系统优化后端办理业务流程,缩短身份证办证时间,提升办证体验,从根本上改变传统办证模式。

第二代居民身份证自助申办系统和终端设备可实现7×24小时全天候自助办证服务,不限办证时间,群众可随时办证,不必指定时间和排队办证;全天办证也分流了办证群众,缓解了民警在5×8小时之内的工作压力,使民警可以在其他政务服务上更具耐心和服务效率。此外,系统精确的办证人身份比对、全程监控和公安数据信息平台共享,满足异地自助办证各项必须条件,群众可就近选择办证地点,减少时间成本和交通负担。此举对群众而言意味着时间成本和交通成本的大大降低;对社会而言,因群众就近办证而导致的出行减少,也降低了城市能源消耗和污染物的排放。

系统和终端集成各项数据采集、支付系统和生成系统,实现了办证流程的无纸化,一方面,群众无须复印证件或填写资料,简单自助;另一方面,无纸化也简化了流程,提高了工作效率。

(三)易用——人性化与接近民生

第二代居民身份证自助申办系统界面简洁明了,符合阅读习惯,重点信息和确认键醒目标志;终端硬件和各模块设计符合人体工学;动态人脸识别,快速准确,办证人轻松完成识别;全程语音提示,在广东地区具有普通话、粤语、潮州话三种语言,充分考虑办证群众习惯;系统运行流畅,3分钟成功办理业务。

三、经验效果

“互联网+第二代居民身份证自助申办系统”于2015年10月正式投入使用,进入广东广州、深圳、湛江、佛山、茂名、阳江以及湖南株洲、浏阳、怀化等15个地市公安户政办证大厅供群众使用,为十多万群众提供了便捷、高效的身份证自助办理服务,受到使用单位和办证群众的一致好评。

(一)政务服务的应用创新

卓腾“智惠易”第二代居民身份证自助申办系统及终端设备实现了公安户政业务智能终端设备从无到有的突破。系统实现了7×24小时自助办证、异地受理身份证业务等多项创新,支持和响应了习近平总书记提出的“建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度”的惠民举措,以及李克强总理提出的“互联网+”“让信息多跑路,让群众少跑腿”的便民利民号召,在政务服务领域起到了积极的示范效应,未来还可应用到公安交警、出入境以及海关、工商等领域。

(二)政务服务效率的改变和提升

系统投放使用至今,已有超过12万名广东户籍群众通过该系统终端自助办理身份证业务,在人口密度较大的湛江、广州等地,系统和终端设备的日均业务办理量为70~150人/台,占总办证量的80%以上。群众办证时间由原来的30分钟(填表、办理等过程时间,不计算拍照时间)缩减到3分钟,并且只需一次办理,不用回户籍地,就可完成。民警受理时间由原来的10分钟(录入资料、核验、资料原件、采集指纹、签名盖章等)缩减到3分钟。

(三)“互联网+政务”促进资源节约与社会和谐

1.促进资源节约。卓腾“智惠易”第二代居民身份证自助申办系统和终端可7×24办证和异地办证,方便群众随时、随地就近选择办证地点,相对于集中、定时(8:00—18:00)办证的模式,群众集中时间段的出行减少,也降低了城市能源消耗和污染物的排放。系统和终端集成各项数据采集、数据库交互共享以及金融支付系统等,实现了办证全程自助和无纸化,不仅提高了工作效率,也节省了大量复印、打印、耗材等办公经费开支。

2.警民和谐关系。卓腾“智惠易”第二代居民身份证自助申办系统和终端从根本上打破了传统的窗口办证模式,解决了群众排队候时的困扰,满足群众个性化和人性化的办证需求;设备取代民警处理前台机械枯燥且业务量巨大的资料收集查验工作,将民警工作重心放置在更为核心和主要的审核环节,民警压力减小。此种模式使群众办证和民警审核活动相对客观,且效率更高,可谓高效便捷,便民利警,提升了群众对政府政务服务的信誉和满意度,带来显著的社会效益。

案例55武汉邮科院:“互联网+”智慧社区,创新社区管理与服务

武汉邮电科学研究院(武汉虹信技术服务有限责任公司)

武汉虹信技术服务有限责任公司(以下简称“虹服公司”)是“武汉·中国光谷”的旗舰企业——烽火科技集团即武汉邮电科学研究院(WRI)所属的控股公司,在移动通信和智能建筑领域拥有丰富的研发、集成和实施经验,是“互联网+”行动的践行者。自2013年以来,公司以武汉为中心,以“便民、惠民、利民、以人为本”为宗旨,面向全国开展实施了多个智慧社区云平台项目,总结出“一基础两平台一生态”的社区管理和服务模式,致力于提升居民生活品质。目前,在政府、居委会引导下,平台整合物业、第三方厂商、社区配送多方单位,构建了一个以业主为核心的开放式生活服务平台,助力智慧社区建设,推动智慧城市发展。

一、基本情况

(一)虹服公司介绍

虹服公司为“武汉·中国光谷”的旗舰企业——烽火科技集团·武汉邮电科学研究院(WRI)所属的控股公司,企业注册资本1亿元,是国家重点高新技术企业。虹服公司专注于无线通信网络系统集成、计算机信息系统集成、建筑智能化系统集成、系统维护服务、网络优化服务、运维支撑服务、移动互联网应用开发等七大领域,提供咨询、设计、研发、生产、集成、运维和优化的整体解决方案。我司始终坚持“以市场为导向,以客户为中心”的核心价值观,实行“专业、精细、及时”的服务理念,加强技术创新与科学管理,成为了“国内一流、国际知名”的通信网络与信息化领域的整体方案提供商。

在“互联网+”行动背景下,虹服公司不断夯实无线通信网络基础,加强ICT技术、大数据、云计算等方面的研究。在基础设施云建设、移运通信网络大流量数据负载均衡、移动互联网信息安全、大数据信息采集、大数据分析、数据可视化和综合数据应用等领域都具有较强的技术能力。“十三五”期间,我司将致力于成为“互联网+智慧社区”领域的国内一流龙头企业。

(二)智慧社区云平台介绍

在政府大力倡导智慧城市建设的背景下,虹服公司的智慧社区云平台以“便民、惠民、利民、以人为本”为宗旨,提出了“一基础两平台一生态”的理念。智慧社区云平台以移动互联网、物联网、大数据、云计算等技术为依托,融合社区居家生活的智慧家庭、智慧民生、智慧服务、智慧物业、智慧商业和智慧政务六大应用,使社区管理者、用户和各种智慧系统形成各种形式的信息交互,以达到更加方便快捷的管理,从而为居民提供一个安全、舒适、便利的生活环境,进一步提升社区信息化、智能化管理与服务水平。

目前,智慧社区云平台项目已成功在湖北省武汉当代集团旗下多个小区(当代·国际花园、当代·安普顿、当代·卡梅尔小镇等)进行了示范应用,累计注册用户数近6.9万,注册率超过90%;日均活跃用户2500人;通过平台实现物业服务受理日均百余件,降低物业人工成本37%;社区O2O交易单数过万笔(含快递),交易品种多达千件;App日均流水近8万元;带动周边就业(线下服务团队)300余人。

二、主要做法

虹服公司“智慧社区云平台”架构

(一)构建开放式智慧社区云平台

智慧社区云平台以“便民、惠民、利民、以人为本”为宗旨,构建“跨界合作、多方共赢”的开放式云平台,力促智慧社区产业的健康发展。智慧社区平台具有高度的开放性,通过耦合式账号体系和扩展架构实现多社区、多物业公司、多商户的接入,实现良好的推广性和适应性;智慧社区平台运营内容具有多样性,不仅包含基本的社区管理及物业服务,还包含社区政务、社区O2O、社区金融服务、社区养老、智能家居等板块;社区运营参与角色具有多元性,通过线上线下的推广,引导政府部门、社区居委会、物业、业主、第三方服务商等入驻平台,发挥各自优势,为居民提供安全、智慧、高品质的生活环境。

(二)促进社区多元角色互惠共赢

智慧社区云平台是以社区居民为核心,在政府、居委会引导下,物业、第三方厂商、社区配送多方参与的生活服务类平台。各方在社区运营中扮演不同角色,通过职能及服务互补实现互惠共赢。

政府部门在社区管理中向平台开放政务接口,通过提供和社区居民息息相关的政务服务实现政务下沉,拉近与民众的距离,从而加快转变政府职能向服务型政府迈进;物业一改以往收费型盈利模式,通过优良物业服务(通告、维修、巡更)获得业主好感及平台黏性,以社区O2O等多元化服务实现盈利;智慧家居厂商通过各类智能化产品的良好用户体验,实现口碑效应及品牌升级;商户作为社区商业实体,可通过平台拓展线上业务利用自身的地域化优势与主流电商展开差异化竞争;配送以社区为单元,大幅缩减运输范围,提升了单位效益;以上各角色的竭力配合造就了一个基于信息化、智能化的、以服务居民为核心的、多方互惠共赢的社区管理与服务新模式。

(三)开创社区管理与服务新模式

智慧社区云平台通过综合运用现代科学技术,整合区域人、地、物、情、事、组织和房屋等信息,统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源,以智慧社区综合信息服务平台为支撑,依托适度领先的基础设施建设,提升社区治理和小区管理现代化,促进公共服务和便民利民服务智能化的一种社区管理和服务的创新模式,也是实现新型城镇化发展目标和社区服务体系建设目标的重要举措之一。虹服智慧社区云平台通过构建“一基础两平台一生态”形成了社区管理与服务新模式。

“一基础”:是智能家居、楼宇对讲、视频监控、门禁一卡通、停车管理、社区Wi-Fi、光纤入户等建筑智能化系统和信息化应用的统筹规划和系统建设。具体而言,就是打通各个智能化子系统之间的数据接口,形成信息互联互通,信息化应用按需所用的数字化、智能化的智慧社区基础设施。

“两平台”:是以社区住户为中心的社区综合信息服务平台和以社区为中心的全景O2O运营平台。社区综合信息服务平台满足居民物业服务、健康养老、社区金融、家庭教育、卫生医疗和智能家居控制的生活服务。全景O2O运营平台,强调打通线上渠道,以社交或垂直服务领域为切入点,逐渐渗透线下,通过社区周边3km商户资源引入,配送物流团队导入,将社区便利店、水果店、干洗以及线下家政、快递、租车、外卖等便民服务,打造成为社区商业闭环,构建用户与商家、上门服务提供者之间连接的平台解决O2O业务“最后一公里”难题。

“一生态”:良好的服务生态圈是社区O2O的核心。真正意义上的社区O2O应是充分体现以人为本和可持续发展的内涵、具备智慧社区硬件与软件功能、整合各类O2O平台信息、将社区、家庭作为服务背景的生态圈,将互联网作为渠道提供精细化和定制化的社区服务,使居民对社区产生归属感和认同感,形成居民、物业、商家全面参与互动、共生共荣、相互促进的关系,使社区服务真正融入生活,提高舒适度和幸福度。

(四)倡导社区智慧化服务新标准

当前智慧社区建设正处于发展初级阶段,社会各级单位对智慧社区建设的理解程度不一。当前,社区基础设施建设水平参差不齐,社区物业管理水平层次不高,社区自治能力尚未充分体现,便民利民领域应用未能全面推广,造成了智慧社区建设雷声大、雨点小的局面。其根本原因还是缺乏具备指导性的标准实现建设统筹规划、理清体制机制、人才队伍培养和持续健康运营。

虹服公司智慧社区云平台,以“一基础两平台一生态”的建设模式,明确了智慧社区需具备的标准和建设步骤。首先,对于智慧社区的基础建设,必须包括信息基础网络、智能建筑系统和智能家居设备,才能提供一张渗透到每一个家庭、每一个用户的网络。其次,面向社区的不同角色,开发两个平台,分别针对社区公共服务和社区O2O运营提供独立的界面,面向社区管理和服务。最后,智慧社区的持续运营,依赖于社区每一个角色的积极参与。围绕社区商业运营,引入商家、物流和社区居民,让住户流转变为资金流,实现社区生态繁荣。除此以外,小区物业服务从以物为中心,向以人为中心转变,依托智能化系统的物业服务,让高效的物业管理和安全便捷的生活服务通过服务规范标准有机的结合在一起。比如在提升社区安全管理能力的同时,还要求降低访客核实难度的情况下,虹服公司的社区出入口管理方案在不依托Wi-Fi环境的情况下仅用“手机摇一摇”即可开门,让用户使用更有体验,而管理后台均由社区物业自主管理,对异常数据可以实时监控。通过上百万次通行数据分析,虹服提供的智慧社区云平台已成为社区服务入口的标准配置。

三、经验效果

(一)聚合多方力量为社区建设作贡献

社区作为城市的基础细胞就像稳定器,控制着城市的进化节奏。智慧社区的本质是利用物联网、云计算、移动互联网、信息智能终端等新一代信息技术,实现对社区居民吃、住、行、游、购、娱、健等生活的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化分析管理,将社区建设成为政务高效、服务便捷、管理睿智、生活智能、环境宜居的社区生活新业态。

智慧社区的成功推进不仅依靠政府部门的政策支持,还需要市场的自我调节和优化,是有形手和无形手共同作用的结果。虹服公司的综合运营平台就是在政府引导下,以社区居民为服务对象,以物业为主体,吸纳第三方商户、社区配送多方参与运营的便民平台。平台通过对入驻社区的信息化改造、辅以运营数据分析,向居民提供精细化服务,实现良好的用户体验。总之,智慧社区是一个大工程,需要各方力量群策群力。

(二)以服务为导向提升社区居民生活品质

“智慧社区”以社区居民服务为导向,为居民提供安全、高效、便捷的智慧化服务,全面满足居民生活质量发展的需要。

在智慧社区建设中,通过实现社区网络“一站式”服务,提供电子化“办公大厅”,面向社区居民可以在平台上办理各部门业务,为居民提供更多、更便捷的服务。其中包括社区概况、社区动态、政策法规、通知公告、在线办事、社区论坛等。

社区商业服务与居民生活息息相关,借助智慧社区的开放管理,达到最贴合社区居民的服务宗旨,并提升居民生活质量。其中包括:家政服务、文化娱乐、法律服务、综合维修、教育培训、旅游票务、房产信息、货物物流等;同时,社区商业服务平台还提供移动互联支持,将智慧社区推广到移动端突出时空限制,从而提供社区居民更便捷的服务。

(三)探索具推广意义的智慧社区建设模式

借助智慧社区的政务管理,实现扁平化社区管理,拉近与民众的距离,从而加快转变政府职能,向服务型政府迈进。对于开发商和物业公司,通过智慧社区的建设,实现了服务模式向社区综合服务商方向转型、企业可持续收益和品牌知名度提升的目标。对于生活在智慧社区里的业主,能随时随地享受社区物联、远程监视、移动对讲带来的社区安全保障、生活便利服务,以及与邻里、物业间更融洽的社区氛围。

目前,平台已成功在湖北省武汉当代集团旗下多个小区(当代·国际花园、当代·安普顿、当代·卡梅尔小镇等)进行了示范应用,并取得了用户的一致好评。截至目前,平台累计注册用户数近6.9万;在单个社区用户注册率达到90%以上,平台日均PV(访问量)过万,日均UV(访问人次)超过2500;O2O交易单数过万笔(含快递),交易品种多达千件;APP账户内日均流水近八万(物业费、停车费、O2O商品交易等);接纳日均在线物业处理(政务通知、投诉、报修、社区活动等)百余件;同时因项目的实施,需要大量的线下服务团队,目前直接增加了地区就业人数多达300多人。

综上,虹服公司响应《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》推出的以“便民、惠民、利民、以人为本”为理念的智慧社区云平台构建“跨界合作、多方共赢”的产业链形态,力促智慧社区产业的健康发展,带来了广泛的社会效益和经济效益,为业主、地产商、物业、

中国“互联网+”行动百佳实践

中国“互联网+”行动百佳实践

作者:佚名类型:职场状态:已完结

党中央、国务院高度重视“互联网+”发展。习近平总书记指出,“十三五”时期,中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+...

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